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政府“警告”法院算什么,“协调”才是大问题!?
  
重庆农民付强的蛙场被划入工业园区,在补偿没谈好的情况下施工者放炮开山,大批蛙在炮声中死去。付强由此展开了诉讼。付强的律师查阅卷宗时,发现了一份当地管委会发给法院的“公函”,要法院“做出驳回原告诉讼请求的判决”,并警告法院不要“一意孤行”。(《新京报》2010628日)
这当然是史上最牛的警告公函了,堂堂政府直接用公函干涉司法,警告法院,公然违背宪法,公然藐视法律,行为乖张,语气凌人,可谓是新时代的“拍案惊奇”。
我国宪法第一百二十六条规定,“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这一次已经不是一般的干涉,而是赤裸裸的指令与威胁。
从这份戏剧性的警告函中,恰恰揭出当前法治进程的一些突出问题:一是司法独立问题。在当前中国的法治实践中,权大于法、人治高于法治的问题在一些地方依然存在,司法独立除了宪法文件的明确规定,还缺乏实践、体制的足够保障,受制于地方政府、个人的问题得不到根本改观。尤其在一些地方由政法委书记兼任公安厅长,更是让法院的独立审判显得异常尴尬。
二是信访不信法问题。为什么现在老百姓不愿意打官司?不愿意走诉讼这条道路,而都是大规模地聚访各级政府,甚至于跪访。其实,这份“警告函”就给我们提出了“警告”,试想一下,有这样的警告函在后,还有哪个百姓会去打官司?会相信法院的公信力,会相信法律的威严。所以,我们的百姓千辛万苦,花再多的钱,只要能弄到领导一个批示,却宁愿不要法院的一纸判决。
三是法治理念问题。这其实揭示的就是一个依法行政问题。在当前的中国,官本位思想、权术思想仍然在一些官员头脑里根深蒂固,缺少法治精神,缺乏法律信仰,缺乏对法律的敬畏,在他们的内心世界,信奉的是公权力,藐视的是民权利,藐视的是法律,因而对于法治理念不屑一顾,有的纯粹是将其拿来作为实现权力的一种手段。依法行政的道路十分艰辛。
昨天,当我和一些领导们谈起此事,每一个人都说这真是个笑话,简直就是乱弹琴。这当中,有个部门局长的评价更让人深思,他说,这政府的官员也太愚蠢了吧,胆子也太大了,对于这样的问题,怎么说都可以,但绝对不能留下文字的东西。如果换了是我,我肯定会请求有关领导出面,开个协调会,把有关部门及法院领导请来,协商调度一下,然后领导肯定会从大局的角度、从维稳的角度,要求法院依法办案,这“依法”就是一个原则话,实际上就是要你看着办,弄得不好,政府不满意、领导不满意,有哪个法院那么傻呀。
此言一出,全场笑声一片。是啊,这现在的社会,弄什么文字警告啊,协调一下,口头要求就行了,甚至还可以略带警告嘛!
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